向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，規(guī)范設置紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，充分發(fā)揮村級紀檢委員作用，強化對村級小微權力運行的制約監(jiān)督……近日，安徽省紀檢體制改革專項小組印發(fā)《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 紀檢監(jiān)察體制改革的指導意見》，從4個方面進一步創(chuàng)新監(jiān)督機制，整合監(jiān)督資源，有效提升基層紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督能力。
圍繞加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，《指導意見》明確由縣級監(jiān)察委員會依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，賦予部分監(jiān)察權限。監(jiān)察辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委合署辦公。要堅持“兩為主一報告”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構對縣級紀委監(jiān)委負責，接受縣級紀委監(jiān)委的領導和監(jiān)督。要聚焦主責主業(yè)，突出政治監(jiān)督，加強日常監(jiān)督，督促推動黨中央決策部署和惠農惠民政策落地見效，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，推動凈化優(yōu)化基層政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構干部專職專用要求，堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，強化精準執(zhí)紀問責。
為有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察力量資源，破解熟人社會監(jiān)督難的問題，《指導意見》明確縣級紀委監(jiān)委可以結合本地實際，在若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間設立紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，不作為獨立機構，重點任務是協(xié)助縣級紀委監(jiān)委對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關情況進行監(jiān)督。根據(jù)縣級紀委監(jiān)委“一事一授權”，對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）有關人員重大、復雜、疑難的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪的問題線索，進行初步核實和審查調查。
在充分發(fā)揮村級紀檢委員作用方面，《指導意見》明確村（社區(qū)）黨組織應當按照規(guī)定配備紀檢委員或者紀委書記，切實做到應配盡配。村級紀檢委員要履行“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”職責，協(xié)助村（社區(qū)）黨組織書記抓好黨風廉政建設。縣級紀委監(jiān)委要加強對村級紀檢委員的業(yè)務培訓，給予必要的履職保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構應當建立健全與村級紀檢委員經常性聯(lián)系制度，定期聽取情況匯報，加強工作指導和教育管理監(jiān)督。
圍繞強化對村級小微權力運行的制約監(jiān)督，《指導意見》明確縣級紀委監(jiān)委應當督促建立完善小微權力清單，推動小微權力全面公開、網上運行。要求加強對小微權力運行情況的監(jiān)督檢查，強化信訪監(jiān)督，加強問題線索處置力度，持續(xù)推進政治巡察向村（居）延伸。嚴肅懲處“微腐敗”問題，實事求是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正；對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、違反中央八項規(guī)定精神問題以及侵害群眾利益的行為嚴肅查處，典型問題通報曝光。注重以案促改，堵塞制度漏洞，實現(xiàn)標本兼治。（安徽省紀委監(jiān)委）
